Государственное агентство "Укравтодор" отказалось от международного контроля качества дорожных работ, заявил в начале прошлой недели бывший директор Департамента стратегического развития дорожного рынка и автоперевозок Мининфраструктуры Роман Хмиль.

По его словам ранее существовала договоренность со Всемирным бюджете распоряжением Кабмина №176 от 16 марта этого года.

"Этим же распоряжением предусмотрены два альтернативных подхода, в соответствии с которыми предписано обеспечить контроль качества автомобильных дорог. Первой альтернативой является внедрение правил технического надзора, и финансирования на условиях контрактов FIDIC [Международная федерация инженеров консультантов в области строительства, стандарты договоров этой организации считаются наиболее простыми и прозрачными], второй — привлечение для выполнения этой задачи международных аудиторов", — объясняет Роман Степаненко, партнер юридического бюро "ЕПАП Украина".

До этого момента создается впечатление, что дело обстояло так: первый тендер отменили, так как у "Укравтодора" возникло решение закупить услуги по более основательной проверке качества и для этого инициировали проведение второго тендера. А упомянутое распоряжение Кабмина только подтверждает цель профильного министерства, которое в ответе за состояние дорог, привлечь к проверке качества независимых международных экспертов.

Такой логичной история бы и выглядела, если бы этот конкурс состоялся. Но и его тоже отменили.

"В этом тендере могли принимать участие любые частные компании, в том числе — международные. Но, к сожалению, свои предложения подала одна компания, которая имеет соответствующую материально-техническую базу и сертифицированных специалистов", — комментируют ситуацию со вторым тендером в пресс-службе "Укравтодора".

По данным Prozorro, заявку подало упомянутое Романом Хмилем ГП "Дорцентр", — структурное подразделение "Укравтодор", специализирующееся на контроле качества дорожных работ.

Почему в первом случае подали заявки 7 компаний, а во второй раз только одна, причем с весьма неоднозначной репутацией?

"Возможно, у компаний нет соответствующей базы для проверок качества таких работ. Например, прошлый раз, когда одна иностранная фирма проводила проверку качества дорожных работ — исследования она делала в лаборатории ГП "Дорцентр", своей базы у нее не было", — объяснил министр инфраструктуры Украины Владимир Омелян. Он просит в этой истории не искать "зрады".

Несмотря на это заявление, сложившаяся ситуация с тендерами кажется, как минимум, странной.

Дело не только в шлейфе скандалов, которые много лет тянутся за "Укравтодором", но и лазейках, которое обеспечивает тендерное законодательство. На мысль о том, что в дорожном агентстве есть желающие воспользоваться ими, наталкивает, как минимум, появление во втором тендере ГП "Дорцентр".

У этого предприятия не очень понятные полномочия. Более того, раньше этой структуре не нужны были конкурсы, чтобы контролировать качество дорожных работ.

А как обстоят дела сейчас?

Вариативность решений