Время 17:46 Дата 02.08.2012
Снимать гаишников на видео можно, - юрист
Как отмечают юристы, съемка работы сотрудников ГАИ при отсутствии признаков оперативно-розыскной деятельности не является нарушением
В правовой позиции МВД относительно законности фиксации действий
сотрудников ГАИ на видеокамеру произошли изменения, сообщает ЮРЛИГА.
Согласно
письму Государственной автомобильной инспекции от 20.07.2012 № М-387зі,
все граждане, которые снимают работу гаишников, будут наказаны в виде
15 суток административного ареста.
Привлечение в такой ситуации к
ответственности по ст.185 КоАП является достаточно проблематичным,
считает юрист специализирующейся в сфере правового обеспечения дорожного
движения Вадим Володарский.
И тому есть несколько причин:
"Прежде всего, нужно знать, что ответственность по этой статье может
наступать только в том случае, если само требование или распоряжение
сотрудника милиции было законным. Насколько законным оно может быть в
такой ситуации? Во-первых, как уже говорилось при обсуждении данной
проблемы, должностное лицо (а сотрудники ГАИ относятся к таковым) - не
тот субъект, относительно которого можно говорить о нарушении
неприкосновенности частной жизни. На работе жизнь у него не частная. И
именно на такой позиции стоит Конституционный Суд Украины в своем
решении от 20.01.2012. Более того. В решении относительно использования в
качестве доказательств аудио- и видеозаписей и фото специально указано,
что не все сведения могут охраняться законом", - отметил адвокат.
Согласно частям первой, второй ст.32 Конституции, никто не может
подвергаться вмешательству в его личную и семейную жизнь, кроме случаев,
предусмотренных Конституцией. Не допускается сбор, хранение,
использование и распространение конфиденциальной информации о лице без
его согласия, кроме случаев, определенных законом, и только в интересах
национальной безопасности, экономического благосостояния и прав
человека. Конституционный Суд Украины в пункте 1 резолютивной части
решения от 30.10.1997 № 5-зп (дело К.Г.Устименко) отметил, что к
конфиденциальной информации, в частности, относятся сведения о лице
(образование, семейное положение, религиозность, состояние здоровья,
дата и место рождения, имущественное положение и другие персональные
данные). О невозможности госорганов вмешиваться в личную и семейную
жизнь человека, а также безосновательно получать сведения личного
характера КСУ отметил в подпункте 4.2 пункта 4 мотивировочной части
решения от 6 октября 2010 года N 21-рп/2010 по делу о коррупционных
правонарушениях и введение в действие антикоррупционных законов.
Очевидно,
что видеозапись действий сотрудника ГАИ по выполнению должностных
обязанностей не нарушает этих прав, считает Володарский. Этим же
решением установлено, что частная съемка может служить доказательством в
уголовном деле, равно как и съемка камерами видеонаблюдения. Если бы
такие съемки были незаконными изначально - они бы были недопустимым
доказательством.
Таким образом, съемка (в том числе, и работы
ГАИ) при отсутствии признаков оперативно-розыскной деятельности не
является нарушением. В случае совершения сотрудником ГАИ правонарушения
видеозапись может использоваться в качестве доказательства.
Проведение
частной видеосъемки само по себе не является незаконным. Помимо этого,
прямого запрета на нее также нет в законе. А в соответствии со ст.19
Конституции, должностные лица имеют право действовать только в пределах,
способом и в порядке, прямо предусмотренных законом. Нормы, которая бы
прямо давала полномочия требовать прекратить съемку, по сути, не
существует, разъяснил адвокат.
"Судебная перспектива таких дел
является крайне сомнительной. С учетом того, что рассматриваются дела по
ст.185 КоАП именно судами. Вряд ли судьи будут поддерживать трактовку
закона, с которой выступила в данном случае ГАИ. По крайней мере,
способы защиты в данной ситуации существуют и базируются именно на
законе. Кроме того, стоит вспомнить ст.307 ГК Украины. С учетом
презумпции согласия на съемки в публичном месте даже для "частных
граждан", не говоря о должностных лицах. Эта сфера вынесена за пределы
регулирования административным законодательством. Между прочим, в случае
незаконного задержания гражданин может, в свою очередь, обратиться в
суд с иском к органу милиции и требовать возмещения причиненного ему
ущерба", - подытожил эксперт.