Не для всех

Разумеется, столь радикальное нововведение абсолютно всех средства автотранспорта не затронуло. Пока что оно касается лишь легковых автомобилей, не используемых в коммерческих целях. Собственно, началось все 15 апреля сего года, когда в парламент был внесен президентский законопроект об отмене обязательного техосмотра для частных легковых автомобилей, которые не используются в коммерческих целях. Документ предполагал, что обязательному техконтролю не будут подлежать также прицепы (полуприцепы) к легковым авто, мотоциклы, мопеды, мотоколяски и другие приравненные к ним транспортные средства, независимо от срока эксплуатации. Правда, здорово?

Для коммерческих легковых автомобилей, грузовых автомобилей грузоподъемностью до 3,5 тонн, прицепов к ним со сроком эксплуатации более 2 лет технический контроль предполагается проводить каждые 2 года; для грузовых автомобилей грузоподъемностью более 3,5 тонн, прицепов к ним и автомобилей такси независимо от срока эксплуатации – ежегодно; для автобусов и специализированных транспортных средств, перевозящих опасные грузы, независимо от срока эксплуатации – 2 раза в год. Итак, во вторник – этот самый Закон №8397 принят в 11:00. Вступит в силу через 30 дней после подписания его Президентом. Естественно, постоянный представитель президента в Верховной Раде, народный депутат Юрий Мирошниченко перед принятием Закона не забыл подчеркнуть, что введение данного законопроекта в жизнь внесет значительный вклад в борьбу с коррупцией. «Закон снимает со стороны государственного института, каким является ГАИ процедуру техосмотра, но страховые компании заинтересованы в том, чтобы автомобили были технически исправны, поскольку они несут материальную компенсацию. Поэтому они эту процедуру оставляют, и она будет присутствовать на страховом рынке», - сказал Юрий Мирошниченко.

Таким образом, новый закон хоть и отстраняет ГАИ от проведения обязательного технического осмотра, но эти полномочия тут же передаются частным CТО, потому как наличие техосмотра отныне будут требовать страховые компании. Итак, «Убирается и коррупционная составляющая, о которой так долго и много говорили в правоохранительных органах. И сама система технического осмотра теперь будет осуществляться на соответствующих сертифицированных станциях технического осмотра», - сказал председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией, народный депутат Украины от фракции КПУ Валерий Бевз. В прошлом, кстати, начальник сперва Черниговского, а потом – Винницкого областного УМВД, ему ли не знать об уровне этой самой составляющей на местах. Вполне естественно, что оппозиционеры считают с точностью до наоборот. Дескать, при новых правилах эта самая коррупционная составляющая из процедуры техосмотра никуда не денется. По прогнозам депутатов, закон заработает в полную силу год - полтора, и только тогда в Украине появится около 5 тысяч лицензированных СТО, а ведь именно столько необходимо для обслуживания отечественных автомобилистов. Соответственно, начнут «заносить» деньги чиновникам владельцы СТО, которые захотят получить вожделенную лицензию на этот вид деятельности. Вполне естественно, деньги эти будут из карманов все тех же автолюбителей – профессионалы будут платить по старинке – в ГАИ. Впрочем вопрос в другом

Сколько потеряет бюджет?

Казалось бы, здесь все достаточно просто – он должен «усохнуть» ровно на столько, сколько ранее стоил в ГАИ пресловутый техосмотр для «частных легковых автомобилей, которые не используются в коммерческих целях, прицепов (полуприцепов) к легковым автомобилям, мотоциклов, мопедов, мотоколясок и других приравненных к ним транспортные средства, независимо от срока эксплуатации».

Стоимость же платных услуг при прохождении техосмотра на государственных станциях диагностики ГАИ с 2009 года составляла всего ничего:

талон — 2 грн; осмотр транспортного средства — 16 грн; компьютерные услуги (2 талона) — 40,5 грн + 39 грн; диагностика: 120 грн — для легковых автомобилей, 190 грн — для грузовых.

То есть, в данном случае 217,5 гривен с неизвестным плюсом, для которого, естественно, пределом является лишь человеческое воображение. Вот цифры:

автомобили легковые с объемом двигателя:

до 1000 куб. см — 3 грн со 100 куб. см;

с 1001 до 1500 куб. см — 5 грн со 100 куб. см;

с 1501 до 1800 куб. см — 7 грн со 100 куб. см;

с 1801 до 2500 куб. см — 10 грн со 100 куб. см;

с 2501 до 3500 куб. см — 25 грн со 100 куб. см;

с 3501 куб. см и больше — 40 грн со 100 куб. см;

А мотоциклы, мопеды, велосипеды с двигателем (кроме тех, что имеют объем двигателя до 50 куб. см) с объемом двигателя:

до 500 куб. см — 3 грн со 100 куб. см;

с 501 до 800 куб. см — 5 грн со 100 куб. см;

с 801 куб. см и больше — 20 грн со 100 куб. см.

То есть, исходя из официальных расценок, средняя стоимость для легковой машины, к примеру, с объемом двигателя 1,6 л обойдется: 2 грн + 16 грн +40,5 грн + 39 грн + 120 грн + 224 грн (ТО за 2 года, за каждый год по 112 грн) = 441,5 грн.

Кроме того, для прохождения техосмотра «совершенно бесплатно» нужно было предварительно обзавестись следующими документами:

Если у водителя не оказывалось хоть одного из вышеуказанных документов, сотрудники ГАИ в проведении техосмотра всенепременно отказывали. В общем, сколько реально потеряют «продавцы полосатых палочек» неизвестно, зато официально ожидаемую потерю от Закона в среду озвучил Министр внутренних дел Анатолий Могилев: «Мы потеряем около полумиллиарда гривен, который получала ГАИ при проведении техосмотра», - сказал он журналистам в Киеве. В то же время министр выразил уверенность, что из госбюджета будут найдены средства для компенсации таких потерь. Что не может не радовать. Действительно, для поиска таковых средств даже воображение включать не надо – достаточно просто «разбросать» искомые полмиллиарда по владельцам оставшихся под неусыпным крылом ГАИ транспортных средств, все еще используемых в коммерческих целях. То есть, пропорционально повысить для них стоимость ТО. Собственно, привычная для нас ситуация с принятием нового закона. А как у «них»?

Хотели, как лучше

У северной соседки все как обычно. То есть, хотят они как обычно. А именно, 14 июня голосами «Единой России» во втором чтении был принят законопроект о новых правилах прохождения технического осмотра автомобилей. Сколько будет стоить ТО у частника — там тоже не знают, но в ближайшие 2 года частники едва ли станут серьезными конкурентами центрам инструментального контроля при ГИБДД, поскольку методику расчета оплаты ТО еще только должен утвердить «федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный правительством» (Минэкономразвития), а власти каждого отдельного региона обязаны определить максимально возможную цену стоимости услуг оператора ТО на своей территории. К тому же за плату придется проходить и повторный осмотр, если потребуется. А в остальном – все то же. Сперва надо пройти осмотр у оператора-частника, а только потом с этим талоном идти заключать договор ОСАГО. Страховщик отправит тебя восвояси, если талона нет или если до истечения срока его действия осталось меньше полугода. В случае ДТП по причине технической неисправности, если удастся доказать вину оператора, он будет нести материальную ответственность. Представитель МЭР Евгений Ковтун, позванный в Думу РФ для объяснений с депутатами, сообщил: проект документа о методике расчета размера платы уже в общем и целом готов, и, по прикидкам, с 1 января 2012 года, когда закон вступит в силу, плата составит «чуть более 2 тысяч рублей». По-нашему – 571 гривна. Позднее, утешал чиновник, цена, по прогнозам, должна снижаться, потому что по мере развития рынка наступит настоящая конкуренция. Насчет последней не совсем понятно. Ведь до 1 января 2014 года ТО при желании смогут заниматься и ныне действующие при ГИБДД России пункты инструментального контроля. Как следует из принятого 15 июня документа, они будут брать с граждан за ТО не больше, чем граждане сейчас отдают государству в виде госпошлины (около 700 рублей). Но в отличие от частника, желающего заняться новым видом бизнеса, этим пунктам не потребуется проходить через процедуру аккредитации при Российском союзе автостраховщиков (РСА), заплатив за вход на рынок определенную сумму (ее позднее определит правительство). И этим пунктам не придется закупать диагностическое оборудование — оно у них уже есть. В общем, получилось, что «все, как всегда» - дорого, но сразу или дешево, но с очередью россияне имеют и сейчас. Зато, как тогда не преминул сообщить Глава Комитета по транспорту Сергей Шишкарев («ЕР»), что такая практика (ТО в связке с ОСАГО) — «передовой зарубежный опыт». Посмотрим на этот опыт поближе

Все познается в сравнении

Как и у нас, техосмотр в Японии является обязательным. Проводится он через 3 года после покупки новой машины и затем каждые 2 года. Автомобиль проверяют по 100 параметрам. То есть, при необходимости проверить какую-нибудь деталь, японцы при техосмотре разбирают автомобиль. Цена не является фиксированной, а зависит от объема двигателя и в среднем составляет около 1500 долларов США. А за техосмотр автомобиля старше 5 лет японцам приходится выкладывать гораздо больше – около 5000 долларов. Проще продать машину заранее. За год до ТО. Во Владивосток, например.

Впрочем, и для нас, и для нашей северной соседки официальная стоимость ТО ожидается не дороже, чем в Германии, где ТО обходится около 80 евро. В Финляндии чуть дешевле, стандартный техосмотр там стоит 70 евро (80 евро с проверкой уровня выхлопных газов) и занимает 20 минут. При этом водитель получает распечатку о состоянии тормозной системы, фар и выхлопных газов. Кроме того, перед ТО проверяется уплата всех транспортных налогов и наличие страховки, а также комплектация завода-изготовителя. Проведением техосмотра в Финляндии заведуют частные фирмы. Решение о допуске автомобиля к эксплуатации выносит эксперт, наделенный функциями госинспектора. Из всего зарегистрированного в Финляндии автотранспорта лишь 10% ежегодно не получают заветного техталона. Это те машины, которые по каким-либо причинам не принимают участия в дорожном движении. Тем не менее, они числятся в полицейской базе данных и стоят на учете.

При этом на станциях, уполномоченных проводить техосмотры, не производятся никакие ремонтные работы, чтобы исключить любую заинтересованность в искажении технического состояния проверяемого автомобиля. И напоследок - автоинспекторов у финнов не так уж и много в штате числится всего 600 человек. И это притом, что автомобильный парк Страны Суоми насчитывает 2,3 млн. единиц, а общее количество водительских удостоверений – 3 млн.

В Италии – смешанная система прохождения техосмотра машины: государственная и частная. В Милане, например, имеется крупный центр техосмотра. Его «хозяином» является государственный инспекторат моторизации, который в свою очередь является подразделением министерства транспорта Италии. В этом центре и проходят техосмотр.

В то же время инспекторат имеет право выдавать разрешения на проведение техосмотра частным станциям техобслуживания, которые соответствуют определенным требованиям. Тот владелец автомобиля, который согласен заплатить за техосмотр своей машины подороже, чем в государственном центре, но зато иметь поменьше волокиты, обращается на такие частные станции

Технический осмотр «по-ирландски» включает в себя 50 различных технических тестов. По времени он занимает в среднем полчаса и стоит около 35 евро. По итогам осмотра представитель национальной службы тестирования автомобилей выдает владельцу машины сертификат о ее пригодности к дальнейшей эксплуатации, либо уведомление о том, что машина не прошла техосмотр. Во втором случае он обязан будет объяснить владельцу, какие именно неполадки необходимо устранить. Кстати, в Ирландии до вступления в Евросоюз в 2000-м году никакого техосмотра не было вообще

А вот США проверяют совсем жестко. Это, подумать страшно, прежде всего, «смог-контроль». Приезжает американец раз в два года в любую мастерскую, проверяет CO и… все. Весь техосмотр. Естественно, каждый штат называет эту процедуру зачастую по-разному и порой вводит дополнительные нормы. В штате Миссисипи техосмотр действительно занимает 5 минут. Проверка CO и визуальный контроль – есть ли на автомобиле фары и дворники. Стоит процедура 5 долларов. В Иллинойсе – только проверка выхлопных газов на токсичность. В Нью – Джерси – очень строго. Проверка на выхлопы, а также проверка тормозов, всех лампочек и наличия крышки бензобака. И все.

Вот это нам понятно – это уже полный беспредел, не правда ли? Да еще и взяток ни в государственных, ни в частных центрах ТО во всех этих странах не берут. Ужас…

паспортом гражданина Украины или другим документом, удостоверяющим личность (от предприятия, учреждения или организации — копией приказа о закреплении водителя за транспортным средством); протоколом проверки технического состояния или сертификатом технического осмотра, выданным сертифицированной частной структурой не раньше, чем за 45 суток до обращения в ГАИ; регистрационным документом, подтверждающим право на пользование машиной; водительским удостоверением; справкой о медицинском осмотре установленного образца; полисом обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств или документом, подтверждающим право на освобождение от страхования; на транспортные средства, которыми перевозят опасные грузы, дополнительно следует предоставить свидетельство о подготовке водителей к таким перевозкам; на автомобили, работающие на газовом топливе, необходимо предоставить документ, подтверждающий испытание газовой топливной системы; если на автомобиле установлены специальные звуковые или световые сигнализации, понадобится разрешение на их установку и использование; квитанциями об оплате налога с владельцев машин, а также квитанциями об оплате услуг за проведение техосмотра.